2023-11-25随着数字经济、物联网等技术加速发展，城市建设管理（尤其重点城市群）迎来全新的变革。日前，《“数字湾区”建设三年行动方案》正式印发实施。广东将按照“六通一融”建设思路，以数字化推动粤港澳三地规则机制有效衔接、新型基础设施高效联通，促进经济发展、公共服务与社会治理深度融合，加速打造统一大市场和优质生活圈，将粤港澳大湾区打造成为全球数字化水平最高的湾区。
一、政策解读
1. “六通一融” 内涵解析
◆ 以数据流动带动要素市场化，推动湾区发展“要素通”。探索建设“港澳数据特区”,实施“南数北上、北数南下”计划；围绕高频公共服务对数据的需求，探索推行数据跨境流通“白名单”制度；推动粤港澳三地合作建立数据要素集聚发展区，支持广州、深圳数据交易所创建国家级交易所；推动粤港澳协同引才，加快大湾区数字化人才高地建设。
◆ 夯实新型数字基础设施，推动湾区数字化“基座通”。建设高速泛在融合的网络基础设施，加快一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点建设；探索构建大湾区数据综合业务网，优化大湾区算力资源共享发布平台；更大程度发挥“东数西算”韶关节点数据产业集群效能；推动建立大湾区网 络安全协调联动机制。
◆ 以数字化赋能投资兴业，推动湾区企业“商事通”。发挥“粤商通”平台覆盖活跃市场主体优势，为大湾区企业提供营商全链条、掌上办服务。依托“投资广东”平台搭建大湾区招商主平台,助推粤港澳三地政府精准高效招商和企业需求对接。优化涉企事项审批流程,提升企业建设项目审批效率。依托“粤省心”12345热线平台，为企业提供全天候精准的诉求解决渠道和服务。加快推动粤港澳三地通关数据共享、系统联通融合。
◆ 加快建设数字产业集聚发展新高地，带动湾区数字“产业通”。加快湾区数能产业集聚发展，推动粤港澳三地数字技术联合创新和产业化；开展数字政府产业赋能行动，搭建数字政府产业服务平台，打造信创、数字政府、数据、网络安全产业集聚区；鼓励企业和社会力量开展通用人工智能研究和建设。
◆ 加强三地数字化协同共治，推动湾区社会“治理通”。完善“一网统管”体系建设，提升“粤治慧”省域治理总平台能力，共建湾区智慧城市群；依托“粤经济”平台推动大湾区各类经济数据汇聚和共享应用加强三地数字技术联合创新，探索构建统一的“数字空间”底层技术体系；加强与港澳协同，在十五运会和残特奥会场馆数字化建设方面深入开展合作。
◆ 推动政府服务衔接融合，促进湾区居民“生活通”。推动粤港澳政务服务一体化，优化统一身份认证、电子签名互认互通，实现更多居民和企业高频服务“跨境通办”；聚合国内互联网龙头企业资源和技术力量建设“湾事通”综合服务平台，围绕粤港澳三地居民出行、通关、通讯等场景，提供畅行大湾区的一站式便捷体验。
◆ 加快粤东粤西粤北“数字融湾”，深化对内联系增加经济纵深。加快数字政府基础能力均衡化,带动粤东粤西粤北地区全面融入大湾区产业链、供应链、生活圈；深化粤港澳大湾区与长三角、京津冀、成渝等经济圈协同,增加经济纵深；以泛珠区域数据要素市场体系建设为抓手，加快探索区域要素市场一体化。
2. 创新“数字湾区”建设模式
◆ 建立由政府、企业、科研机构、创投和金融机构等组成的建设矩阵。
◆ 鼓励有条件的企业参与三地“数字湾区”联合工作机制，形成政企高效协同、资源整合共享的工作推进体系。
◆ 引导推动社会资本设立“数字湾区”建设发展基金，服务“数字湾区”重大项目开发建设，吸引更多元的主体参与。
3. “数字湾区”建设合作交流机制
◆ 建立“数字湾区”建设专责小组，日常工作由省政务服务数据管理局承担。
◆ 建立粤港澳三地“数字湾区”联合工作机制，定期会商协调。
◆ 广东每年将联合香港和澳门特区政府举办数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛，打造国家级数字化交流合作平台。
4. 推进数字技术创新平台建设
推进数字技术创新平台建设，为数据要素流通和科技创新提供支撑，推动鹏城实验室、人工智能与数字经济广东省实验室建设，实验室体系不断优化完善。开展关键核心技术攻关，支撑数字产业集聚发展，支撑新一代电子信息、软件与信息服务、智能机器人等数字产业集群高质量发展。
二、凡拓出品
凡拓数创，多年来持续深耕数字政府，其核心技术与发展理念与“数字湾区”建设思路不谋而合。凡拓数字孪生，依托AI、BI、GIS、CIM、5G技术，重塑政务数字化管理服务决策系统，构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的能力。主要涵盖智慧城市、智慧综治、应急指挥3大模块。
1. 智慧城市：构建孪生城市，从宏观、微观、多维、立体等多角度，对城市进行全要素管理，实现态势感知、运行监测、事件管理、指挥调度和决策分析，让管理者全面准确掌握城市动态。实现“一图掌握全局”。
2. 智慧综治：基于孪生城市构建，为总结研究执法短板提供直观依据。一图展示网格划分、感知设备、监察对象、网格事件等数据，实时掌控一线网格工作情况，并可连续积累数据，分析研究事件类型、时间地点。
3. 智慧应急：深度融合5G、通信、物联网、人工智能技术，构建城市生命线风险“一张图”，编织高风险单元监测“一张网”，打造协同应急处置“一盘棋”，实现监测预警、监管执法、辅助指挥决策的能力提升。
三、展会预告
12月8-10日，凡拓数创将携数字孪生黑科技亮相第二届数字政府建设与“数字湾区”发展成果博览会，大会将在广州琶洲举办。彰显“数智精彩”，共襄“数字盛宴”。与您相约，共建数字湾区。
